Комитет по вопросам собственности советует не принимать закон об уголовной ответственности оценщиков

Новости - Новости

Данным законопроектом предусматривается дополнение действующего Уголовного кодекса РФ новой статьей "Злоупотребление полномочиями оценщиком" с таким содержанием:

 В виде злоупотреблений оценщика собственными полномочиями необходимо признать умышленное нарушение федеральных стандартов оценки, а также правил оценочной деятельности в процессе выполнения оценки объекта, которое повлекло искажение итоговой величины в крупном размере (более 250 тысяч рублей), для извлечения преимуществ и выгод для себя либо других лиц или нанесения вреда другим лицам в случае, если подобное деяние повлекло за собой причинение значительного вреда правам и законным интересам  организаций или граждан либо интересам общества и государства, охраняемым законом.

Необходимо сказать, что предложенным законопроектом предусматривается за такие деяния штрафные санкции в размере от 100 до 300 тысяч рублей, арест до шести месяцев или до трёх лет лишение свободы. Если суммарная стоимость оцениваемого объекта по умыслу оценщика искажается в особо большом размере (от 1 миллиона рублей), то в таком случае оценщику уже грозит штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей, шесть месяцев ареста или до пяти лет лишение свободы.

Стоит отметить, что депутаты Комитета в процессе обсуждения данного предложения отметили, что его концепция не согласуется с действующей в России практикой, а также методологией оценки имущества. Отсюда можно сделать вывод, что принятие такого закона отрицательно отразится на оценочной деятельности.

Оценка позволяет покупателю и продавцу заключить сделку, при этом основываясь на экономически обоснованной стоимости товара, поскольку рыночная стоимость учитывает не столько индивидуальные расходы и ожидания, сколько актуальную ситуацию на рынке, его тенденции и ожидания, реакцию рынка на объект заключаемой сделки и прочие подобные факторы.

Именно поэтому законопроектом неправильно был установлен квалифицирующий признак злоупотребления оценщиком полномочиями, в роли которого был установлен абсолютный показатель сделанной ошибки в отчете об оценке, не учитывающий самую важную характеристику категории оценки объекта - её вероятностный характер. В итоге на практике такой законопроект будет неработоспособным.

Кроме всего прочего данным законопроектом не учитывался тот факт, что в соответствии с действующим отечественным законодательством при наличии спора о достоверности рыночной или иной стоимости оцениваемого объекта, которая указывалась в отчете независимого оценщика, данный спор подлежит рассмотрению в суде. Как уже говорилось выше, тщательно проанализировав особенности, содержание и перспективы данного законопроекта депутаты Комитета по аспектам собственности советовали Государственной Думе его отклонить.